ANIF | Centro de Pensamiento Económico

El esfuerzo fiscal de un Gobierno se mide por el balance primario: ingresos menos gastos, sin contar los intereses de la deuda heredada. La deuda, en cambio, se mueve con el tipo de cambio: la apreciación del peso al final del período Petro, que nada tuvo que ver con su gestión, redujo su nivel. ¿Cómo se comparan los gobiernos por balance primario? Petro tuvo el mayor déficit primario promedio desde 1959 (–2,5% del PIB), por encima de Duque (–2,3%), que enfrentó una pandemia.

Resumen de la Ley de Rescate (con ayuda de la IA). Lectura preliminar sujeto a revisiones: Estado •La nómina pública baja 20% nominal en 2028, sin incluir la Fuerza Pública (art. 16). •Los contratos OPS se reducen a la mitad en 2027. •Las compras públicas solo pueden crecer con la inflación. •El Gobierno puede aplazar o dejar de presupuestar transferencias que no tengan concepto favorable del CONFIS. •El presidente recibe facultades extraordinarias por 6 meses para suprimir y fusionar ministerios y entidades (art. 7). Hogares de menores ingresos •Nace EfectIVA desde 2028: devuelve el IVA pagado, con factura electrónica a nombre de la persona, en pagos cada 15 días. •Devuelve 100% a los deciles 1 a 3 y 50%, 40% y 30% a los deciles 4 a 6, con un tope de 5,5 UVT al mes por persona. •Al mismo tiempo desaparece la tarifa de IVA del 5% y muchos bienes excluidos o exentos pasan al 19%. •Siguen sin IVA la canasta básica, la salud, la educación, el arriendo, los servicios públicos, el transporte y el ACPM. Personas de ingresos medios-altos y altos •Nuevo tramo de renta del 9%: se empezaría a pagar desde unos $5–5,5 millones al mes, frente a unos $9 millones hoy. •Baja el tope de la renta exenta laboral y se elimina la deducción adicional por dependientes. •Tarifa del 39% para toda la renta desde 8.670 UVT. •Sube la cotización a salud del trabajador que gana más de 2 salarios mínimos. Empresas •La tarifa de renta baja de 35% a 33% en 2027 y a 31% desde 2028. •Pero los empleadores vuelven a pagar SENA, ICBF y salud por trabajadores que ganan más de 2 salarios mínimos. •Se prorroga la sobretasa al sector financiero hasta 2030. •Se elimina el impuesto a los plásticos de un solo uso. •Se crea el RUGE: 16 años de estabilidad tributaria, renta del 20%, dividendos al 8% y depreciación acelerada para grandes inversiones nuevas. Consumos gravados •El IVA de los licores sube de 5% a 19%. •El impuesto a la cerveza se cambia por uno a la producción, que daría unos $7,1 billones. •La cajetilla de cigarrillos subiría alrededor de 47%. •Se gravan los vapeadores, las apuestas en línea, las compras al exterior de menos de USD 200 y las bebidas con edulcorantes. Patrimonio •El umbral del impuesto al patrimonio sube de 72.000 a 95.500 UVT y el impuesto desaparece desde 2031. Regla fiscal •Cada gobierno deberá comprometer sus metas al empezar su periodo. •Se crea una cuenta de control para acumular las desviaciones. •Habrá recortes automáticos cuando la deuda neta pase de 63% del PIB.