Santiago Sánchez

Como me estáis preguntando por los hitos números 85 y 87 del Plan de Recuperación. La comparación entre la adenda de 2023 del Plan de Recuperación y el último anexo publicado en agosto de 2026 revela cambios importantes en los compromisos ferroviarios 85 y 87. Ambos pertenecen a la inversión C6.I1, dedicada a los corredores europeos de transporte. 1. El número 85: Se pasa de un importe presupuestario a un número de contratos. En 2023, el cumplimiento exigía un presupuesto asignado de al menos 1.400 millones de euros a determinados corredores ferroviarios. En el último documento de 2026, la exigencia pasa a ser la adjudicación de 144 contratos u otros instrumentos jurídicos. También cambia su clasificación de hito a objetivo. Por tanto, se sustituye una condición expresada en euros por otra expresada en número de adjudicaciones. El Gobierno era incapaz de cumplirlo y se modificó para facilitar el cumplimiento con Bruselas como otros cientos de hitos. El plazo previsto seguía siendo el cuarto trimestre de 2022. 2. El número 87: Se cambia de obras completadas a ejecución de contratos, incluidas partes. En la Adenda de 2023 se exigían obras terminadas en al menos 1.400 kilómetros. En 2026, el texto exige sólo confirmación administrativa de la ejecución de contratos u otros instrumentos jurídicos, «o de partes de estos», para un total de 1.400 kilómetros. Su acreditación pasa a formularse mediante actas de recepción, declaraciones de conformidad u otros documentos equivalentes. Desaparecen de las columnas cuantitativas la referencia inicial de 335 kilómetros y la meta de 1.400, aunque los 1.400 kilómetros permanecen en la descripción. Tampoco cambia el plazo: segundo trimestre de 2026. La modificación es relevante: admite expresamente partes de contratos y reformula el resultado exigido. Sigue siendo necesario acreditar ejecución; una simple adjudicación no basta. 3. El cambio también alcanza al número 88, que incluye tecnología satélite aplicada a la señalización ERTMS. En 2023 exigía adjudicar al menos 1.000 millones de euros (dentro de un presupuesto total de 1.717 millones); en 2026 exige 188 contratos u otros instrumentos jurídicos. Esa cifra económica abarcaba actuaciones ferroviarias y viarias: no era exclusivamente para ERTMS. La ejecución ferroviaria se vincula al hito número 92, que mantiene 900 kilómetros y admite acreditar contratos o partes de ellos. También tendía de límite el 4T de 2022. LA VALIDACIÓN DE LOS HITOS: Los números 85 y 88 estaban en la cuarta solicitud, presentada con meses de retraso por incapacidad de cumplir los hitos el 20 de diciembre de 2023. La Comisión emitió su evaluación preliminar favorable el 12 de junio de 2024 y autorizó el desembolso el 19 de julio. España recibió los fondos el 26 de julio de 2024: aproximadamente 9.883 millones de euros netos, asociados al cumplimiento de 60 de los 61 hitos y objetivos de aquella solicitud. Los hitos 87 y 92 están siendo evaluados por Bruselas: estaban en la séptima solicitud (25.861 millones de euros entre transferencias y préstamos) y comprende 148 hitos y objetivos. Se presentó el 30 de septiembre de 2026. ¿Qué podemos concluir con rigor? Las sucesivas revisiones del Plan del Gobierno de Sánchez modificaron los criterios de cumplimiento ante Bruselas. En los números 85 y 88, las exigencias presupuestarias se sustituyeron por un número de contratos adjudicados. En los 87 y 92, la exigencia de obras finalizadas se reformularon como confirmación administrativa de ejecución de contratos, admitiendo expresamente partes de ellos. También desapareció el objetivo intermedio 86, que exigía completar obras en 335 kilómetros antes de finalizar 2024. Se eliminó, por tanto, ese punto de control intermedio. Bruselas desembolsó el cuarto pago el 26 de julio de 2024, incluyendo los compromisos de adjudicación 85 y 88. Cobrar ese tramo no acredita que el ERTMS estuviera terminado y en servicio. Los compromisos de ejecución 87 y 92 quedaron vinculados a la última solicitud, presentada el 30 de septiembre de 2026, pendiente de recibir.