Richie Makombe

#RDC - Gouvernance et scandales financiers à Kinshasa L’avocat belge Bernard Maingain compare les scandales de détournement de fonds publics au sein du gouvernement à Kinshasa au système de trafic de drogue en Amérique latine. Au cours des dix derniers jours, de nouvelles révélations concernant des scandales financiers ont émergé, accompagnées de discours de haine tenus par des dirigeants congolais, certains suggérant de distribuer des armes dans les églises et ailleurs pour tuer. En se concentrant sur les scandales financiers, il convient de rappeler que chaque nouvelle affaire semble faire oublier les précédentes. La liste ci-dessous ne présente que quelques scandales parmi des centaines d’affaires survenues au cours des sept dernières années. 1. L’affaire des perquisitions en Belgique ; 2. L’affaire des maisons préfabriquées dans le cadre du Programme des 100 jours ; 3. Les détournements liés à la gestion de la Covid-19 et d’Ebola en 2026 ; 4. Le pillage des ressources naturelles 5. L’affaire des forages d’eau et des lampadaires; 6. L’affaire du Registre des appareils mobiles (RAM) (2020-2023) ; 7. L’affaire du FRIVAO (Fonds de réparation et d’indemnisation des victimes des activités illicites de l’Ouganda en RDC) (2022-2025) ; 8. L’affaire Constant Mutamba, relative au volet du FRIVAO concernant la construction d’une prison à Kisangani (2024-2025) ; 9. Les affaires liées au FONAREV (Fonds national de réparation des victimes de violences sexuelles (2023-2025) ; 10. Les affaires liées à l’organisation des Jeux de la Francophonie (2023). Comment expliquer ce phénomène La corruption est endémique et le système politique souffre de problèmes chroniques de mauvaise gouvernance. Les intérêts individuels et privés des dirigeants dominent les décisions et entrent souvent en conflit direct avec les institutions de l’État et les efforts de stabilisation. La « politique du ventre », comme l’explique Jean-François Bayart, constitue souvent l’objectif dominant des élites politiques. Les espaces politiques qu’elles occupent leur offrent un accès rapide à la richesse, aux privilèges et au pouvoir, dans un système de clientélisme et de valorisation du prestige personnel et familial largement accepté. Les luttes entre acteurs politiques découlent de la nécessité de survivre dans un contexte de précarité, tandis que la culture de la corruption, des conflits d’intérêts et des attentes de faveurs politiques et financières reste omniprésente. Deux pratiques dominent la gouvernance à Kinshasa: (1) le système officiel et formel et (2) le système pas officiel et informel. Ce dernier est souvent le plus efficace, mais sa nature irrégulière et non supervisée compromet les mesures de lutte contre la fraude et la corruption. Les détournements de fonds, les surfacturations et les rétrocommissions sont monnaie courante, ces dernières étant même présentées comme « parfaitement éthiques et légales ». Les discours de haine servent à détourner l’attention des scandales financiers. La classe politique n’hésite pas à affaiblir la cohésion nationale en appuyant sur le nerf sciatique de la nation, autrement dit, en ravivant les sentiments tribaux. Les problèmes de gouvernance passent ainsi au second plan, tandis que les masses sont mobilisées autour de violences meurtrières et de campagnes de persécution visant certains groupes ethniques. À l’inverse, les débats au Parlement national s’enflamment, donnant parfois l’impression de simples scènes théâtrales sans fin, où les acteurs les plus virulents dans leurs discours tribalistes parviennent à séduire une partie de l’opinion publique. Les agissements de certains dirigeants politiques évoquent alors une foule bruyante dans un marché populaire, où le vacarme l’emporte sur les résultats concrets. En fin, le goût du spectacle et la quête du prestige semblent ainsi prendre le pas sur la volonté politique de résoudre les problèmes fondamentaux de la nation.